2014年“国庆”黄金周，在国家和省旅游局的全面协调部署下，省、市领导亲自调度安排，相关部门紧密协调配合，全市旅游行业精心组织，推出了大量有特色、有内涵、重体验的旅游产品，有效带动了景区、住宿、餐饮、购物、交通等相关产业发展，假日旅游氛围浓郁，旅游产品丰富多彩，旅游市场井然有序，旅游经济健康繁荣，顺利实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标。

   国庆黄金周期间，省市主要领导对我市黄金周工作高度重视。节前，省长杜家毫特别强调，国庆长假来临，各级各有关部门要切实做到守土有责、守土尽责，做好节日期间各项安全生产工作，确保让全省人民过上一个平安、祥和的节日。省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委会议，对全市安全生产工作进行研究部署，要求全市各级各部门以守土有责的担当和“钉钉子”的坚毅，全力以赴抓好安全生产。并来到芙蓉区交警大队，看望慰问一线民警，调研城市交通管理工作。他强调，国庆节期间，长沙将迎来几轮人流、车流激增的高峰，节庆期间的交通疏导调度十分重要，全市交警要坚守岗位、忠诚履职，以自己的辛苦换取广大人民群众在节日期间的舒心。副省长张剑飞来到长沙汽车西站、省交警总队检查调度国庆长假期间交通安全保畅工作，详细了解长假期间旅客发送情况，对事故处置、客车返回、绕行方案等进行具体研究部署。市委副书记、市长胡衡华赴浏阳大围山国家生态旅游示范区调研旅游工作，重点检查了“十一”黄金周前景区旅游安全工作，要求全市各级各部门切实落实安全责任，认真抓好假日旅游安全工作，为广大游客创造一个“文明、安全、祥和、有序”的旅游环境。副市长何寄华主持召开全市安全生产工作会议，传达市委常委会议精神，部署安排当前安全生产工作。市委常委、副市长张迎春亲自调度，亲自布置国庆假日旅游市场工作，并深入一线旅游企业进行督查调研，确保了假日旅游安全有序。党组书记、局长谭勇和党组成员分别带队，在节前和节中对各区县市旅游局及旅游企业进行实地检查，全面规范旅游市场秩序，为游客提供优质服务。

    一、基本情况

    （一）主要经济指标再创新高

   2014年“国庆”黄金周，长沙旅游接待人次和旅游收入再攀高峰，全市共接待游客838.51万人次，同比增长15.34%，其中一日游游客719.44万人次，过夜游游客119.07万人次。实现旅游总收入67.32亿元，同比增长24.9%，其中一日游收入54.86亿元，过夜游收入12.46亿元。主要旅游经济指标再创新高。

    （二）假日旅游消费势头强劲

   黄金周期间，全市旅游收入的增幅超过游客人数增幅9.56%，其原因主要是来长游客人均消费增幅远大于游客人次增幅。据黄金周期间游客花费情况抽样调查结果表明，长沙市过夜游客人均花费978元/人天，一日游游客人均花费762元/人天，比2013年黄金周分别增长50元/人天和62元/人天。通过抽样调查花费结构分析，游客花费构成占比上升的主要项目是娱乐和其他，说明游客的纯旅游消费占比有所下降，相关消费占比逐步上升，旅游业的综合带动效益进一步凸现，购物、餐饮、住宿、交通、游览等关联行业也都有较明显的上升。

   1、购物消费持续火爆。国庆“黄金周”期间，长沙各大卖场推出了一系列节庆促销活动，有效拉动了购物消费，市民的购买力和购物热情高涨。黄金周期间，长沙市列入统计范围的各大卖场（友阿百货集团、王府井百货、春天百货、平和堂五一路店、通程百货麓山店）共实现销售收入3.95亿元。

   2、旅游住宿高位运行。住宿方面，出租率较往年国庆黄金周小幅上升，大部分旅游住宿设施的预定率和入住率都超过了去年。全市旅游星级饭店平均出租率达到94.19%，旅游招待所等其他旅游住宿设施平均出租率达93.22%。

   3、各大景区人流如织。黄金周期间，长沙市列入统计范围的主要旅游景区（岳麓山、岳麓书院、橘子洲、刘少奇同志纪念馆、天心阁、世界之窗、海底世界、湖南省森林植物园、烈士公园、千龙湖度假区、雷锋纪念馆、靖港古镇、梅溪湖旅游区、洋湖湿地公园、杨开慧纪念馆、长沙生态动物园、长沙国际露营基地、石燕湖、大围山、文家市秋收起义纪念馆、道吾山、关山旅游区、灰汤温泉度假区、密印寺等）共计接待游客526.5万人次，同比增长14.4%。其中重点景区中，岳麓山—橘子洲景区（包括岳麓山、岳麓书院、橘子洲、新民学会旧址）共接待游客93.7万人次；刘少奇同志纪念馆共接待游客19万人次；世界之窗—海底世界共接待游客31.4万人次；洋湖湿地公园接待游客约15万人次；杨开慧纪念馆接待游客6万人次；湖南森林植物园接待游客超过5万人次；长沙生态动物园接待游客接近5万人次；灰汤旅游区接待游客4.74万人次；石燕湖公园接待游客2.5万人次；大围山国家森林公园共接待游客2.5万人次。

   4、旅游餐饮全线飘红。“今年十一黄金周生意来不及做”，据市区不少餐饮店营销人员介绍，这个黄金周期间气候适宜，市民家庭团聚、佳节结婚，再加上大量从周边县市和省份蜂拥而至的游客，从1日开始生意就“拔地而起”。不但市区的餐饮名店顿顿翻台，各县市、离城区稍远的一些饭店酒楼都是顾客盈门。国庆黄金周期间，长沙市列入假日办重点统计范畴的金太阳、火宫殿、玉楼东、西湖楼、麦当劳等单位共实现餐饮收入约1549万元，与去年同期基本持平。

   （三）假日交通出行安全有序

   国庆黄金周期间，长沙市公路发送车次81959次，同比下降3.2%，客运量为200.03万人次，同比下降3.7%，全市日均投入班线车运力3560台，其中旅游包车482台，确保了运力充足。铁路方面，9月28日—10月6日，长沙火车站共发送旅客约115.3万人次，同比增长36.8%。其中老火车站发送旅客65.6万人次，同比增长17.1%；高铁南站共发送旅客49.7万人次，同比增长75.6%。民航方面，黄花机场进出港航班共约3000班次，同比增长7.6%，旅客吞吐量约为40万人次，同比增长8.7%。

   二、主要特点

   （一）“文化游”全面唱响

   最近，习近平总书记在多个重要场合高度弘扬中华民族5000多年的灿烂文化。在本次黄金周期间，不少景区抓住这一契机，将文化与旅游紧密结合起来，大打“文化旅游”牌，深受广大游客欢迎。

   长沙世界之窗国庆期间推出“中国狂欢节”，汇聚广东舞狮、重庆打钢花、四川变脸、山西威风锣鼓、东北二人转、蒙古摔跤、湖南上刀山下火海、福建十二婆姐，东西南北中8大经典民俗表演，上演最民族、最地道的中国式狂欢。长沙坡子街火宫殿推出国庆庙会，湘西罗水民族剧团独具特色的茅古斯舞、打苗鼓和极具少数民族风情的苗族舞蹈、土家族唢呐、相声小品在庙会上一一登场亮相，以宏伟的气势托起一场具有湘味、湘曲、湘情、湘韵的湖湘文化大餐。橘洲民俗文化园推出了“2014梦回潇湘·橘洲民俗文化旅游周”系列活动，包括汉风游园会、歌唱祖国民歌会、橘洲汉风音乐节、唐唯独立民谣音乐会、毛泽东诗词书画展等12大主题活动，将汉风文化与湖湘民俗文化有机融合。长沙天心阁国庆黄金周期间，在文物保护区举办“天心公园大事记”老照片展览。其展出内容包括1925年初天心阁修葺施工场景、1928年重建后的天心阁、“长沙会战”时期中国守军登上天心阁古城墙准备战斗，以及1956年田汉在天心阁举行“听雨之会”、1960年毛泽东与周恩来登上天心阁等100余张珍贵的老照片。让这些珍贵的老照片带游客共同经历天心阁的沧桑岁月。洋湖湿地公园“大美洋湖·2014中国（长沙）国际雕塑文化艺术节”9月15日即已正式开幕，17国21位雕塑大师将在45天的时间里各自创作完成一件大型城市雕塑作品，吸引了大量市民和游客前往现场，观看艺术大师们的精湛技艺。洋湖湿地公园还在科普馆推出了国际雕塑大师雕塑精品展和李自健美术馆预选作品展，市民可以免费参观，也吸引了大量市民前往。“欧洲先锋派·恩特林顿博物馆20世纪藏品鉴赏展”于9月28日在湖南省谭国斌当代艺术博物馆开展，免费向市民开放。该展是法国恩特林顿博物馆为庆祝中法建交50周年而首次到中国巡展。展出所选的24件作品件件堪称世界顶级艺术珍品，既有罗丹、毕加索、杜布费等大众所熟知的现代派艺术大师的经典原件，也有“欧普艺术之父”瓦萨雷利、“立体派”代表莱热等重要艺术家的作品，展示了20世纪西方艺术发展的轨迹。

   一系列高文化品味的旅游产品，将传统文化、民俗文化、湖湘文化熔铸为一炉，搭起了文化与大众之间的桥梁，吸引了大量游客的目光。星城长沙那些历史人文气息浓厚的老街区也颇受游客青睐，如百年老街太平街、化龙池、坡子街，黄金周期间一直是人头攒动，摩肩接踵。

   （二）“节庆游”热闹非凡

   除了上述文化旅游产品，其他景区也在国庆黄金周期间推出了一系列节庆活动，满足了各年龄段、各层次消费者的需求。

   千龙湖生态旅游度假村推出了“快乐大蓬营——2014中国（长沙）国际帐篷节”活动，连续七天的帐篷节将让到来的游客体验了别样的乡村之美，过了一个不打烊的欢乐PARTY。南郊公园引进了摩天轮、蜜蜂旋转杯、草莓观览车、遨游太空、托马斯火车等很多全新的游乐设施，园内共有30余个游乐项目供市民体验玩耍。湖南省森林植物园引进了二十个品种、二十万只珍稀蝴蝶，与游客亲密接触。长沙园林生态园引进了象征藏族文化的格桑花，国庆期间有约5万平方米的格桑花、硫华菊、向日葵、百日草、千日红等花卉供游客观赏。长沙生态动物园推出第三届动物狂欢节，并增加了山魈、梅花鹿、黑颈天鹅、黑白疣猴等新成员。灰汤金太阳温泉山庄举办了万顶帐篷免费体验活动、“中国梦”主题红歌赛夜焰篝火晚会；华天温泉城推出“养生休闲游自驾家庭和情侣套餐”和“神水养生游，泡来三生情”活动；通程温泉酒店推出国庆七天乐，欢乐通程游家庭和情侣套票。光明蝶谷举行了长沙首届国际蝴蝶艺术节，梅溪湖推出了唱响梅溪湖·百城高校音乐节，百果园推出了“乡村欢乐嘉年华”活动，大围山推出“登山节”活动……。

丰富多彩的节庆活动，点旺了假日旅游消费高潮。

   （三）“乡村游”成为亮点

   经过多年的发展，长沙的农家乐旅游已成为旅游产业的重要支柱，长沙周边的农家乐达到2500家左右，有中央媒体称长沙是“全国农家乐最火的城市”。不仅数量可观，品质也在逐步提高。在国庆前夕正式公布的“最美乡村·快乐休闲”湖南乡村旅游网络推广活动之“湖南乡村旅游总评榜”获奖名单中，长沙有十家参评单位获奖，居14个市（州）首位。国庆期间，这些乡村旅游点成为了不少市民休闲旅游的首选。如雨花区天际岭隧道附近，紧靠湖南省植物园后门的小山村，集中了二十多家规模不大、各有特色的农家乐，红薯饭、土鸡钵，这些土里土气的饭菜，吸引了大量城里人前往，黄金周期间，没有提前预约，就得排队等待一个就餐的位置。长沙各大五星级品牌农家乐，游客接待量均较去年同期有较明显的增长；另外，像被誉为“农家乐第一村”的河西雷锋镇真人桥村、金洲大道边上的白箬铺光明村、新崛起的岳麓农趣谷等，这个黄金周期间都吸引了大量游客前往。靖港、新康、乔口、关山、沙坪、黄兴等特色旅游小镇也在这个黄金周期间大放异彩，吸引了不少游客的目光。据统计，千龙湖接待游客5.5万人次左右，同比增长15%左右；百果园接待游客3.5万人次左右，较去年同期增长10%；锦绣农庄接待游客3万人次左右，较去年同期增长8%；浏阳浩博农庄7天共接待游客接近1万人次，较去年同期增长15%左右；长沙县绿世界几乎每天的客房出租率都保持在100%，一房难求。据测算，全市乡村旅游黄金周期间共接待游客约165万人次，实现旅游综合收入11.5亿元。

   （四）“亲子游”重在体验

   湖南卫视的温情亲子体验节目《爸爸去哪儿》第二季的持续热播，让“亲子游”从暑期开始就一直成为长沙旅游的热词。国庆黄金周期间，长沙不少景点、农家乐、商家都推出了一系列“亲子游”项目，将亲子体验作为整个活动的核心卖点，丰富了“亲子游”的内涵，掀起了“亲子游”的又一轮高潮。

   国庆期间，梅溪湖推出了“爸爸去哪儿动漫亲子嘉年华”活动，共设置30余项亲子挑战任务和创意娱乐，包括《爸爸去哪儿》节目中的经典游戏、百米亲子大冲关、安全训练营等项目，同时还有人偶舞台剧演出、趣味儿时游戏大集锦、精彩小动物表演等。“十一”7天长假期间，每天设置了一个主题，开展如厨爸大赛、儿童化妆舞会等精彩的主题日活动。同时为了鼓励星城老爸们能抽出时间和孩子在一起，此次嘉年华还特意推出“宝贝带队，爸爸免票”的优惠活动。长沙海底世界将推广孝文化作为今年国庆黄金周的核心主题，推出了“陪着爸妈来看海”系列活动，让游客在欢乐中收悟亲恩。光明蝶谷举行长沙首届国际蝴蝶艺术节，并特意设置了“画蝶写梦”亲子互动环节，可以一家人“乘坐”3D蝴蝶，跟它一起舞动；可以家长和和宝贝一起动手，制作蝴蝶标本，并把它带回家。百果园推出了《老爸老妈跟我走，Let'sgo！》主题活动，以亲子互动作为今年国庆黄金周的核心卖点。关山景区精心推出国庆七天乐活动，“爸爸去哪儿”中的“村长”李锐带领游客游关山，开展主题亲子竞技互动型游乐活动。长沙生态动物园以“森林奇迹”为主题的长沙生态动物园第三届动物狂欢节，长沙贺龙体育场推出的“2014熊出没欢乐嘉年华”，南门口动漫SKY推出的“2014年好莱坞电影巨作原型展”，黄雀路步行街推出的“2014长沙首届国际气球嘉年华”等主题活动，也以亲子体验为自己的卖点，吸引了不少家长带领小朋友前往。各大品牌农家乐更是以亲子体验作为自己的核心卖点，互动游戏、蔬菜采摘、野外生存体验等环节，让家长和小朋友一起在绿色田园中度过了欢乐的国庆时光。

    （五）“自助游”占比九成

    随着私家车拥有量的持续增长和租车行业服务体系的日益完善，以及长沙周边公路网络的不断提升，自助游和自驾游成为今年国庆“黄金周”重要的出行方式。今年国庆黄金周期间，天气一直保持晴好，气温适宜，加之正值高速公路免费通行政策执行时段，更带动了自助游和自驾游的进一步升温。节日期间，大量岳阳、株洲、湘潭等周边地区和省内其他市州，周边省市的自驾车旅游者纷至沓来，整个国庆黄金周期间，自助游、自驾游游客占到接待游客总量的90%以上。9月30日、10月1日、6日、7日，长沙主要的进出城道路都是车流如织，高峰时段甚至排起了长达2公里的长龙。各主要景区的停车场也是持续爆满，为应对激增的自驾车游客，湖南大学开放停车场供游客使用，但车位仍是极为紧张。据国庆“黄金周”期间的游客抽样调查结果，长沙及周边游客的自驾游比重约占76%，省外游客自驾游比重约为42%。

   （六）“文明游”引领风尚

   国庆假日前夕，长沙市文明委有关成员单位向市民发出文明旅游倡议，还在官网推出了“文明旅游，引领风尚”网络资讯专题，呼吁大家在假日休闲出游期间格外注重举止文明。国庆长假期间，绝大多数市民与游客都能遵守公德做到文明游览，文明旅游在长沙各大景点蔚然成风。

   如橘子洲景区，虽然每天接待的游客量都在几万人次，但据景区工作人员介绍，垃圾量与平时并没多大变化。“洲上设有400多个垃圾桶，很方便，随手丢垃圾的人很少。”每天在岳麓山大门处，都可以看到候车区里人们秩序井然地排队等候，主干道上游客络绎不绝、有序行走，观光车行驶在道路中间畅通无阻。不时有游客拍照留念，其他游客会主动弯腰通过，为他人留影腾出合适的取景空间。烈士公园、刘少奇同志纪念馆、世界之窗、海底世界……这些人流集中的景点，也都能看到文明旅游之风的流淌，不时还能看到小朋友们将个别游客随手丢下的垃圾捡进垃圾筒。各景区工作人员也放弃休假，加班加点，坚守工作岗位，进行文明旅游的引导与专项治理，重点对随手乱扔垃圾、园内小摊小贩等不文明现象进行劝导和治理，既为游客提供良好的公园环境，也督促游客文明游园。

   （三）各项工作周密高效，旅游品质稳步提升

   国庆黄金周期间，长沙市旅游假日协调机制高效运行，部门协作紧密高效，旅游公共服务和旅游企业服务全面提升。

   1、工作机制提前启动，各项工作全面落实。长沙市假日旅游协调领导小组提前启动黄金周工作机制，周密计划、科学安排、精心组织，并召开专题会议，对节日旅游市场监督检查工作方案和重大旅游投诉预案措施等具体工作进行全面部署。黄金周开始前一周，向各区、县（市）旅游局、旅游质监所、各旅游企事业单位制定、下发了《2014年长沙市旅游行业“国庆”黄金周节前安全生产大检查工作方案》，并转发了长沙市安全生产委员会办公室《关于切实加强当前安全生产工作的通知》，要求全市各涉旅企业做好今年国庆“黄金周”的旅游安全生产工作，确保广大游客度过一个安全有序、欢乐祥和、丰富多彩的节日。

   2、市场监管措施得力，旅游环境秩序井然。为切实做好2014年国庆假期旅游监管各项工作，召开假日旅游市场监管专题会议，长沙市旅游质监所对假日旅游市场整治检查和旅游投诉值班工作进行了研究部署。向各区、县（市）旅游质监所、旅游企业下发了《关于做好中秋、国庆假日旅游投诉工作的通知》,畅通旅游投诉渠道，完善旅游质监网络,及时发布《长沙旅游质监公报》，向社会通报旅游企业游客投诉情况、旅游市场检查情况及旅游警示和出行温馨提示。形成了“统一指挥、上下贯通、左右协调、内外衔接”的全市联动、服务假日的工作格局。联合公安、工商、火车站综治办组织开展了火车站及周边旅行社和旅行社服务网点大检查。开展旅游团队服务质量及导游IC卡检查工作，监督检查导游的服务情况和旅行社接团情况。通过节前和节中各项旅游市场整治行动，查处各种违法违规经营行为，加强了旅游市场监管，净化了国庆假日旅游市场环境。假日期间严格落实领导带班制度和24小时值班制度，贯彻落实首问负责制、来函必复制、限时办结制“三项制度”，积极应对旅游突发事件，及时处理公安110报警服务台转来的信息和游客投诉，做好旅游质量纠纷的调解工作。值班人员守岗备勤，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，未发生一起贻误事宜。国庆假日期间，全市旅游投诉值班电话共计接听电话68个，大部分为旅游咨询及情况反映电话，有效投诉电话7个，均已当场协调处理结案，无重大旅游服务质量投诉；从旅游市场抽查情况来看，导游员执业规范，旅游团队均能规范操作，全市旅游质量状况良好。

   3、职能部门联动协作，旅游市场更加有序。国庆假日期间，假日办各成员单位通力合作，共同确保了假日旅游环境的健康、安全、有序。市交通局对道路交通状况进行督查，对运营路线的车辆进行专项检查，及时协调运力发送旅客，保证了公路运输安全有序。市公安局国庆期间保证每天3000名警力在岗在位，长沙城区留足600名机动待命警力做好应急处置准备，四区县市局根据需要安排机动待命警力，确保一旦发生重大突发事件，能快速集结，高效处置，并加强地铁、公交车站（场）和长途汽车站的治安管控，加大反扒工作力度，做好重点地段、重点时段可能出现的交通拥堵疏导和分流工作，加强农村道路的交通管理，确保节日期间城市安全有序。市气象局及时发布黄金周天气预报，为游客出行提供了及时有效的气象信息。民航集团总公司积极安排航班，引导游客出游，保证了假日期间航空运输的安全通畅。市商务局、市园林局、市文化局、市旅游局等部门认真做好假日期间的市场宣传引导，引导市民和游客便利出行和理性消费。市旅游局认真做好节日各项数据统计和上报工作。各相关单位的密切协作，确保了节日期间长沙旅游公共服务和相关保障的及时高效。